為什麼推動教師升等分流？摘錄自教育部102年12月4日《教育部人才培育白皮書》(頁58、65、120)

陸、大學教育暨國際化及全球人才佈局

二、現況分析

(三)我國高等教育面臨的議題

2.大學教學受重視的程度仍不及學術研究，尚未落實對每門課程的成效追蹤

(1)教師升等制度影響教學及教學現場

過去國內大專院校教師資格審查制度，從升等資格、審查程序、審查項目到審查標準皆由本部以一套制度統一適用，未顧及各校教師之專長特色，導致學校鼓勵教師儘量多以研究專門著作送審。即使本部推動授權自審已逾20年，但仍僅授權約三分之一學校。對教師而言，做研究發表文章是主要工作，教學反而成為其次，長期下來，也影響教師對教學的重視。

三、推動策略

(二)靈活大學治理

2.發展多元自主的大學評鑑及教師升等制度

提升大學評鑑的自主性及多元性，是大學品質保證的關鍵。本部應協助大學提升自我評鑑及品質保證的意識及積極性，建立完善的大學自我評鑑機制，確保學校建立自我改善的能力，並符合其績效擇任的要求……教師在教學和研究的成果應被同等尊重，並體現在升等、評鑑、獎勵機制等涉及評核教師校能的各級指標。尤其教師升等制度應鬆綁現行以學術研究著作為主的審查規範，進一步將教師重新定位，設計適合其專業成長的升等制度，建構屬於學校自身的特性，達到授權自審及學術自主的實質意義……

四、行動方案

(七)13-4改革教師升等及待遇退撫方案

柒、13-4改革教師升等及待遇退撫方案

二、具體措施

(一)依學校特性，採國際普遍作為，不單以傳統的學術研究型作為教師的唯一升等管道，應讓教學或實務應用績優的教師，亦有其適合的升等管道，並由示範學校建立不同軌道的審查基準(各校多元)供各校參酌。預計民國105年至少80所大學試辦。

(二)將教師自審列為大學校務必要辦理項目，政府角色由事前審議授權，變更為事後監督，自審從大學自治權利，轉為大學自治義務。預計民國105年9月全面授權自審。

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